2023年09期  总第376期

四川省上市公司协会                                            2023年3月31日

财经信息

2023年1—2月份规模以上工业增加值增长2.4%

1—2月份，规模以上工业增加值同比实际增长2.4%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，2月份，规模以上工业增加值比上月增长0.12%。

分三大门类看，1—2月份，采矿业增加值同比增长4.7%，制造业增长2.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。

分经济类型看，1—2月份，国有控股企业增加值同比增长2.7%；股份制企业增长4.3%，外商及港澳台商投资企业下降5.2%；私营企业增长2.0%。

2023年1—2月份全国固定资产投资（不含农户）增长5.5%

1—2月份，全国固定资产投资（不含农户）53577亿元，同比增长5.5%。其中，民间固定资产投资29420亿元，同比增长0.8%。从环比看，2月份固定资产投资（不含农户）增长0.72%。

分产业看，第一产业投资1146亿元，同比增长1.5%；第二产业投资16058亿元，增长10.1%；第三产业投资36373亿元，增长3.8%。

第二产业中，工业投资同比增长10.0%。其中，采矿业投资增长5.6%，制造业投资增长8.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长25.4%。

第三产业中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长9.0%。其中，水利管理业投资增长3.0%，公共设施管理业投资增长11.2%，道路运输业投资增长5.9%，铁路运输业投资增长17.8%。

分地区看，东部地区投资同比增长5.8%，中部地区投资增长4.1%，西部地区投资增长6.3%，东北地区投资增长4.9%。

分登记注册类型看，内资企业固定资产投资同比增长6.0%，港澳台商企业固定资产投资下降5.1%，外商企业固定资产投资下降1.2%。

2023年1—2月份全国房地产开发投资下降5.7%

1—2月份，全国房地产开发投资13669亿元，同比下降5.7%；其中，住宅投资10273亿元，下降4.6%。

1—2月份，商品房销售面积15133万平方米，同比下降3.6%，其中住宅销售面积下降0.6%。商品房销售额15449亿元，下降0.1%，其中住宅销售额增长3.5%。

2月份，房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为94.67。

2023年1—2月份社会消费品零售总额增长3.5%

1—2月份，社会消费品零售总额77067亿元，同比增长3.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额70409亿元，增长5.0%。

按经营单位所在地分，1—2月份，城镇消费品零售额66796亿元，同比增长3.4%；乡村消费品零售额10271亿元，增长4.5%。

按消费类型分，1—2月份，商品零售68638亿元，同比增长2.9%；餐饮收入8429亿元，增长9.2%。

按零售业态分，1—2月份限额以上零售业单位中的超市、便利店、专业店、百货店零售额同比分别增长2.3%、10.0%、3.6%、5.5%，品牌专卖店下降5.4%。

1—2月份，全国网上零售额20544亿元，同比增长6.2%。其中，实物商品网上零售额17476亿元，增长5.3%，占社会消费品零售总额的比重为22.7%；在实物商品网上零售额中，吃类、穿类、用类商品分别增长5.3%、4.0%、5.7%。

2023年1—2月份能源生产情况

1—2月份，规模以上工业主要能源产品生产均保持同比增长。与上年12月份比，原煤、天然气生产增速加快，原油、电力生产有所放缓。

原煤生产较快增长，进口大幅回升。1—2月份，生产原煤7.3亿吨，同比增长5.8%，增速比上年12月份加快3.4个百分点，日均产量1244万吨。进口煤炭6064万吨，同比增长70.8%，上年12月份为下降0.1%。

原油生产增速略有放缓，进口由增转降。1—2月份，生产原油3417万吨，同比增长1.8%，增速比上年12月份放缓0.7个百分点，日均产量57.9万吨。进口原油8406万吨，同比下降1.3%，上年12月份为增长4.2%。

原油加工增速有所加快。1—2月份，加工原油11607万吨，同比增长3.3%，增速比上年12月份加快0.8个百分点，日均加工196.7万吨。

天然气生产稳定增长，进口降幅收窄。1—2月份，生产天然气398亿立方米，同比增长6.7%，增速比上年12月份加快0.2个百分点，日均产量6.7亿立方米。进口天然气1793万吨，同比下降9.4%，降幅比上年12月份收窄2.4个百分点。

电力生产增速放缓。1—2月份，发电13497亿千瓦时，同比增长0.7%，增速比上年12月份放缓2.3个百分点，日均发电228.8亿千瓦时。

分品种看，1—2月份，火电、水电由增转降，核电增速放缓，风电、太阳能发电增速加快。其中，火电同比下降2.3%，水电下降3.4%，核电增长4.3%，风电增长30.2%，太阳能发电增长9.3%。

2023年1—2月份全国规模以上工业企业利润下降22.9%

1—2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额8872.1亿元，同比下降22.9%。

1—2月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额3449.1亿元，同比下降17.5%；股份制企业实现利润总额6719.0亿元，下降19.4%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额1761.3亿元，下降35.7%；私营企业实现利润总额2559.3亿元，下降19.9%。

1—2月份，规模以上工业企业实现营业收入19.30万亿元，同比下降1.3%；发生营业成本16.38万亿元，下降0.2%；营业收入利润率为4.60%，同比下降1.29个百分点。

2023年2月下旬、3月上旬及3月中旬流通领域重要生产资料
市场价格变动情况

根据国家统计局3月4日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年2月下旬与2月中旬相比，30种产品价格上涨，15种下降，5种持平。

根据国家统计局3月14日公布，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年3月上旬与2月下旬相比，22种产品价格上涨，21种下降，7种持平。

根据国家统计局3月24日公布数据，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年3月中旬与3月上旬相比，11种产品价格上涨，37种下降，2种持平。

2023年2月、3月中国采购经理指数（PMI）运行情况

2月份，制造业采购经理指数（PMI）为52.6%，比上月上升2.5个百分点，高于临界点，制造业景气水平继续上升。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为53.7%、52.0%和51.2%，高于上月1.4、3.4和4.0个百分点，均高于临界点。

3月份，制造业采购经理指数（PMI）为51.9%，比上月下降0.7个百分点，高于临界点，制造业保持扩张态势。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为53.6%、50.3%和50.4%，低于上月0.1、1.7和0.8个百分点，均高于临界点。

2023年2月份居民消费价格CPI同比上涨1.0% 环比下降0.5%

2023年2月份，全国居民消费价格同比上涨1.0%。其中，城市上涨1.0%，农村上涨1.0%；食品价格上涨2.6%，非食品价格上涨0.6%；消费品价格上涨1.2%，服务价格上涨0.6%。1—2月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨1.5%。

2月份，全国居民消费价格环比下降0.5%。其中，城市下降0.5%，农村下降0.5%；食品价格下降2.0%，非食品价格下降0.2%；消费品价格下降0.6%，服务价格下降0.4%。

2023年2月份工业生产者出厂价格PPI同比下降1.4% 环比持平

2023年2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.4%，环比持平；工业生产者购进价格同比下降0.5%，环比下降0.2%。1—2月平均，工业生产者出厂价格比去年同期下降1.1%，工业生产者购进价格下降0.2%。

监管动态

政府工作报告：明确今年发展主要预期目标为，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

国务院常务会议：确定国务院2023年重点工作分工 研究优化完善部分阶段性税费优惠政策 审议“三农”重点任务工作方案 听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，以进一步稳预期强信心，包括将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底；今年底前继续对煤炭进口实施零税率等。

会议通过了《贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件重点任务工作方案》，要求落实落细粮食生产支持政策，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

中共中央办公厅：印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，调研内容主要是12个方面，其中包括：贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题；统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题；推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题等。

中共中央办公厅 国务院办公厅：印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，提出到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。

国务院国资委：印发《关于印发创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单的通知》。本次评选经过企业申报、专家评审、征求意见等环节，共有7家地方国有企业入选创建世界一流示范企业、200家企业入选创建世界一流专精特新示范企业。四川两家上市公司入选：中航（成都）无人机系统股份有限公司、攀钢集团钒钛资源股份有限公司。

商务部联合中央编办、外交部、发展改革委等16部门：印发《关于服务构建新发展格局 推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知》，明确了5类15方面政策举措。其中提出，研究推动新设和扩区调区、高质量实施RCEP、前瞻布局中高端产业和新兴业态、统筹各类财政资源支持、加大金融支持力度等。

工业和信息化部：公布《国家第五批产业技术基础公共服务平台名录》。四川省药品检验研究所、四川省轻工业研究设计院有限公司、自贡市轻工业设计研究院有限责任公司、自贡检验检测院、成都工具研究所有限公司、工业云制造（四川）创新中心有限公司等6家平台被认定为国家产业技术基础公共服务平台。

工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等11部门：联合印发《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，提出到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升。

指导意见明确了传统优势食品产区和地方特色食品产业的发展目标。到2025年，基本形成“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局，培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。

围绕这些目标，指导意见部署了优质原料保障、产业集群建设、技术装备提升、质量安全保障、特色品牌培育、转变发展方式以及业态模式创新7个方面工作20项任务。

工业和信息化部：修订印发《国家工业遗产管理办法》。

办法提出，鼓励和支持大运河、黄河、长江沿线城市和革命老区、老工业城市通过国家文化公园、工业遗址公园、爱国主义教育基地建设和老工业城市搬迁改造，系统性参与国家工业遗产保护利用。

在“认定程序”章节，办法参考借鉴世界文化遗产评价标准等经验做法，细化完善国家工业遗产认定评价的标准和指标，并重新整合了国家工业遗产认定条件。

工业和信息化部：公示2022年工业互联网试点示范项目名单，涵盖工厂、载体、园区、网络、平台、安全6类20个方向218个项目。四川共有6个项目上榜，集中在园区、平台、安全3类。

四川上榜项目分别是：成都经开区工业经济数字孪生管理平台、工业互联网平台+乐山五通桥化工园区试点示范、水电设备健康保障智慧赋能服务平台、钢铁企业智慧安全管控建设及应用、EIOD边缘智能工业互联网平台应用示范、某省国网电力调度系统工业流量检测与威胁溯源项目。

工业和信息化部：印发《关于开展2023年“一起益企”中小企业服务行动的通知》。本次行动以“精准服务，助企惠企”为主题，以中小企业实际需求为导向，聚焦制约中小企业创业创新发展的痛点难点问题，深入企业、园区、集群开展服务活动。

其中，在技术创新服务方面，实施科技成果赋智中小企业行动、质量品牌标准赋值中小企业行动。在数字化绿色化转型服务方面，开展平台企业数字化赋能中小企业全国行，组织实施节能服务进企业活动。在投融资服务方面，开展“一链一策一批”中小企业融资行动，推动银行业金融机构与产业链上中小企业加强信息共享对接。

交通运输部等多部门：联合印发《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023-2025年）》提出，到2025年，长江干线主要港口铁路进港全覆盖，沿海主要港口铁路进港率达到90%左右；全国主要港口集装箱铁水联运量达到1400万标箱，年均增长率超过15%。

科技部：印发《社会力量设立科学技术奖管理办法》，从社会科技奖的设立、运行、指导服务和监督管理等方面明确基本要求；鼓励设立社会科技奖，支持在重点学科和关键领域创设高水平、专业化的奖项；鼓励面向青年和女性科技工作者、基础和前沿领域研究人员设立奖项；引导社会科技奖坚持学术性、荣誉性，坚持以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向，突出奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，走专业化、特色化、品牌化、国际化发展道路。

国家发展改革委 市场监管总局：联合印发《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》。《通知》在加快推进节能标准更新升级方面有四个要求：一是加快制定修订一批重点领域节能标准。二是稳步提升重点用能行业能耗限额要求。三是持续提高重点用能产品设备能效水平。四是不断扩大节能标准覆盖范围。

国家能源局：印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023—2025年）》。提出大力推动油气勘探开发与新能源融合发展，积极扩大油气企业开发利用绿电规模。到2025年，通过低成本绿电支撑减氧空气驱、二氧化碳驱、稠油热采电加热辅助等三次采油方式累计增产原油200万吨以上；加快开发利用地热、风能和太阳能资源，积极推进环境友好、节能减排、多能融合的油气生产体系，努力打造“低碳”“零碳”油气田。

《行动方案》提出，要坚持生态优先、因地制宜、多元融合发展，初期立足于就地就近消纳为主，大力推进陆上油气矿区及周边地区风电和光伏发电，统筹推进海上风电与油气勘探开发，加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力，积极推进绿色油气田示范建设。各级能源主管部门要加大支持力度，对于作为油气勘探开发用能清洁替代的太阳能、风能、氢能、地热等新能源项目，优先列入各级能源发展规划。

国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局：联合印发《农村能源革命试点县建设方案》，提出到2025年，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过30%，在一次能源消费增量中占比超过60%。可再生能源新模式新业态广泛发展，就地消纳能力明显提升，新型电力系统配电网建设成效显著，非电利用多元化、成规模。以可再生能源产业经济带动农民增收，基本形成以清洁能源为主、安全可靠的农村能源供给、消费、技术体系和管理体制。

生态环境部：印发《实施新版发电行业碳排放配额方案》，延续上一个履约周期对燃气机组和配额缺口较大企业实施履约豁免机制，新增可预支2023年度配额的灵活履约机制及个性化纾困机制。

国资委：要坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，不盲目追求规模，加快打造一批能与发达国家大型跨国公司同台竞技的世界一流企业。要以市场化方式推进战略性重组，加快企业间同质业务整合；聚焦国计民生重点领域提升国有经济比重，在战略性新兴领域加快构建新的增长引擎。

以更大力度鼓励支持中央军工企业做强做优做大，指导中央企业立足自身所能积极支持国防军队建设，助力实现国家战略能力最大化。

中央网信办举报中心：以“拟上市企业”为试点，开展涉企网络侵权举报线下快速受理处置通道工作，依法依规协助处置了一批侵犯“拟上市企业”网络合法权益的虚假不实信息。

财政部：开展全国性的财会监督专项行动。此次专项行动将在财政部统一组织安排下，一级抓一级、层层抓落实，并加强与纪检监察等其他各类监督贯通协调，形成工作合力。敢于动真碰硬，坚决查处违法违纪问题，严肃推动整改问责。财政部强调，要坚持积极稳妥，把维护经济稳定、确保经济安全摆在重要位置，扎实有序推进。

中国人民银行：公布了《2023年2月社会融资规模增量统计数据报告》。初步统计，2023年2月社会融资规模增量为3.16万亿元，比上年同期多1.95万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加1.82万亿元，同比多增9241亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币增加310亿元，同比少增170亿元；委托贷款减少77亿元，同比多减3亿元；信托贷款增加66亿元，同比多增817亿元；未贴现的银行承兑汇票减少70亿元，同比少减4158亿元；企业债券净融资3644亿元，同比多34亿元；政府债券净融资8138亿元，同比多5416亿元；非金融企业境内股票融资571亿元，同比少14亿元。

中国人民银行：公布了《2023年2月社会融资规模存量统计数据报告》。初步统计，2023年2月末社会融资规模存量为353.97万亿元，同比增长9.9%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为220.01万亿元，同比增长11.5%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为1.86万亿元，同比下降19%；委托贷款余额为11.3万亿元，同比增长3.5%；信托贷款余额为3.75万亿元，同比下降10.9%；未贴现的银行承兑汇票余额为2.95万亿元，同比下降3.3%；企业债券余额为31.3万亿元，同比增长1.8%；政府债券余额为61.41万亿元，同比增长13.9%；非金融企业境内股票余额为10.79万亿元，同比增长11.7%。

中国人民银行：公布了《2023年2月金融统计数据报告》。《报告》公布了五个方面数据：一是广义货币增长12.9%；二是2月份人民币贷款增加1.81万亿元；三是2月份人民币存款增加2.81万亿元；四是2月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为1.92%，质押式债券回购月加权平均利率为2.07%；五是2月份经常项下跨境人民币结算金额为9487亿元，直接投资跨境人民币结算金额为5378亿元。

中国人民银行：决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.6%。

中国证监会：发布《证券期货业网络和信息安全管理办法》。《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。

《办法》将于2023年5月1日起正式实施。

中国证监会：指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》。

《业务指引》坚持系统思维、市场观念、试点先行的原则，明确了保险资产管理公司申请开展ABS及REITs业务的制度机制安排。一是申请条件。要求开展ABS业务的保险资产管理公司应当治理健全，业务制度完备，部门和人员配置到位，资产管理能力较强。符合条件的保险资产管理公司，可以按规定开展REITs业务。二是申请程序。保险资产管理公司可同步向沪深交易所提交申请文件，证券交易所按照相关规则及《业务指引》的规定开展评估工作。三是自律监管。证券交易所对保险资产管理公司开展ABS及REITs业务实施自律监管，并根据监管需要开展业务检查。

中国证监会：就《衍生品交易监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。办法将证监会监管的衍生品市场各类活动和主体全部纳入规制范围，加强衍生品市场与证券市场、期货市场之间的监管协同协作，防范监管套利；严厉打击利用衍生品交易进行违法违规行为或规避监管行为，并为相关制度预留充分空间，防止“一刀切”对市场造成不当限制。

中国证监会：就《期货公司监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。《期货和衍生品法》对期货公司的实际控制人、业务范围等作出制度安排，相关内容需在《期货公司监督管理办法》进一步作出具体规定或进行适应性调整。此次修订重点围绕落实《期货和衍生品法》有关要求，结合市场发展和监管实际，对相关内容进行了修改完善。

中国证监会：就《证券公司监督管理条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。本次修订坚持三个原则。一是兼顾法规的稳定性和适应性，立足补短板，不改变《条例》总体框架结构。二是坚持强化监管、有效监管，落实简政放权、管少管好，提升监管效能。三是统筹好现实需求与长远发展，为监管转型和行业创新预留空间。

《条例（修订草案征求意见稿）》主要内容有六方面。一是落实新《证券法》要求，取消、调整部分行政许可事项，落实审慎监管原则、提升风险防控主动性，对照《证券法》提高处罚力度。二是加强对证券公司股东、实际控制人穿透监管的要求，增强监管力度，规范公司治理。三是引导行业回归本源、集约经营，走高质量发展之路，培育“合规、诚信、专业、稳健”行业文化，建立长效合理激励约束机制。四是补充业务规则，新增证券承销与保荐、做市交易、场外业务三节，针对性完善相关业务规范，促进服务实体经济功能有效发挥。五是强化合规风控，完善内外部约束机制，突出合规风控全覆盖，强化全面风险管理；补充恢复与处置计划、子公司和分支机构管理、利益冲突防控、关联交易管理、异常交易监控、廉洁从业、人员管理等重点制度要求，系统规定信息技术制度。六是优化监管方式，提升监管效能。明确差异化监管原则，完善法律责任设置、提升违法违规成本。

中国证监会：发布《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》。《通知》共提出4方面12条措施，进一步推进REITs常态化发行工作。一是加快推进市场体系建设，研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。项目发起人（原始权益人）应为持有消费基础设施、开展相关业务的独立法人主体，不得从事商品住宅开发业务。同时，分类调整了产权类、特许经营权类项目的收益率以及保障性租赁住房项目首发资产规模要求，推动扩募发行常态化，支持优质保险资产管理公司等开展ABS及REITs业务，加强二级市场建设。二是完善审核注册机制，优化审核注册流程，明确大类资产准入标准，完善发行、信息披露等基础制度。三是坚持规范与发展并重，突出以“管资产”为核心，构建全链条监管机制，促进市场主体归位尽责。四是凝聚各方合力，完善重点地区综合推动机制，统筹协调解决REITs涉及各类问题，推动完善配套政策，抓紧推动REITs专项立法。

中国证监会：召开2023年机构监管工作会议。会议要求，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，机构监管条线要全面学习把握落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和“中国式现代化”的根本要求，聚焦“健全资本市场功能，提高直接融资比重”，坚持稳中求进工作总基调，协调推进投资端和融资端改革，守牢不发生系统性风险的底线。要突出机构功能发挥，扎实服务高质量发展；突出提质增效，继续壮大长期专业投资力量；突出稳字当头，保持行业稳健发展；突出多措并举，持续优化行业生态；突出严的氛围，锻造政治强专业硬作风实的监管队伍，以正确的监管理念引领行业发展理念，以高效能的机构监管引领行业高质量发展，为促进中国特色现代资本市场建设作出积极贡献。

中国证监会：发布修订后的《期货交易所管理办法》。此次修订主要涉及：一是坚持党对期货交易所的领导，进一步增强期货交易所党组织建设要求。二是落实《期货和衍生品法》要求，健全和完善相关制度规定。三是优化期货交易所内部治理，完善组织架构和运行机制。四是强化期货交易所风险管理责任，维护市场安全。五是压实期货交易所责任，促进期货市场健康发展。

中国证监会：2023年3月31日，首批四单基础设施公募REITs扩募项目获得中国证监会变更注册批复。

本次获批注册拟在上交所上市的两单扩募项目是华安张江光大园REIT和中金普洛斯仓储物流REIT。

本次获批注册拟在深交所上市的两单REITs扩募为博时蛇口产园REIT和红土创新盐田港REIT。

中国证监会：发布2022年证监稽查20起典型违法案例，其中包括同济堂、豫金刚石、金正大、胜利精密、＊ST新亿、海航控股、中超控股、福建福晟等信息披露违法违规案，国海证券未勤勉尽责案，宜华集团等操纵市场案，秦某操纵期货合约价格案，上海瀛翊违规减持案，网信证券违法违规案等。

中国证监会：强调要推动注册制改革走稳走深走实，坚定扩大制度型开放，健全资本市场功能，更大力度支持高水平科技自立自强。要切实落实“两个毫不动摇”，助力深化国资国企改革，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用，着力提升服务的精准性和直达力。

上海证券交易所: 发布《上海证券交易所资产支持证券挂牌条件确认规则适用指引第5号——保险资产管理公司开展资产证券化业务相关要求（试行）》。《业务指引》对保险资产管理公司申请开展资产证券化业务的申请条件、申请程序、自律监管等关键事项做了明确规范。一是明确保险资产管理公司申请开展资产证券化业务的条件，对保险资产管理公司的公司治理、内控管理、资产管理能力等进行了规定。二是明确申请程序，规范申请流程、现场评估等相关要求，规定保险资产管理公司作为资产支持专项计划管理人参与资产证券化及REITs业务的，向交易所提交申请文件。三是明确监管安排，对监管协同机制、业务监督检查等做了明确规定。

上海证券交易所和中证指数有限公司：正式宣布新一批上证科创主题系列指数的发布安排，包括上证科创板新能源指数、上证科创板工业机械指数、上证科创板长三角指数及上证科创板粤港澳大湾区指数。4条新指数的发布，将持续丰富科创板指数体系，多维度聚焦国家相关重要产业及区域发展战略，更好满足投资者多样化资产配置需求。

上海证券交易所：发布《进一步推进“开门办审核、开门办监管、开门办服务”行动方案》，方案包含三大方面共12项行动措施，以开门转作风、以开门促透明、以开门优服务，持续打造服务型交易所，更好服务高质量发展。具体内容包括如下方面。

“开门办审核”方面，一是明标准，持续推进“阳光用权”； 二是便咨询，切实保障市场主体的沟通需求；三是破梗阻，打通开门信息传导的“最后一公里” ； 四是扩范围，让更多市场主体“走进门”。

“开门办监管”方面，一是广宣导，持续做好监管动态推送及培训；二是畅沟通，优化与市场主体交流渠道；三是重调研，主动听取市场意见提升监管质效；四是强协同，提高监管联动协作水平。

“开门办服务”方面，一是树品牌，持续推动全产品线综合服务体系建设；二是优体验，化繁为简整合开门渠道；三是建专栏，增设“三开门”公示栏破解信息深巷问题；四是强监督，加大对“三开门”工作过程的规范约束。

上海证券交易所：发布《上海证券交易所2023年为市场办实事项目清单》。《项目清单》包括五个方面十件“实事”，覆盖上交所监管审核、市场服务、信息技术、产品创新等主要业务领域。一是优化信息传导，推进“阳光用权”。制定与发行人共同推进“开门办审核”的倡议信，明示咨询沟通渠道，明确廉洁从业纪律。二是开展综合服务，打造“店小二”作风。形成综合服务示范案例，持续开展“上交所资本市场服务周”“科创沙龙”品牌活动，为各类企业上市提供综合、精准服务。推出协议转让业务常见问题与解答，完善业务指南，进一步提升服务质量。三是推进数字化服务，提升用户体验。建设“一网通办”移动端，提供上证链“电子签”服务，推动各项业务办理流程移动化、电子化，进一步提升服务效率和体验。四是大力开发产品，满足投资者需求。加大债券ETF开发力度，大力发展央企主题ETF，不断丰富投资者财富管理工具。持续升级通用模拟交易平台，为潜在投资者提供多品种仿真模拟交易。五是实施减收降费，降低市场主体成本。全年预计降费5亿元。

上海证券交易所：公布第二届科技创新咨询委员会委员名单。第二届咨询委由58名委员组成，委员来自国家部委机关、科研院所、科技产业链龙头企业等，委员来源分布广泛，多为科创相关领域的专家，有充分的代表性。咨询委委员将按照《上海证券交易所科技创新咨询委员会工作规则》要求，以个人专家身份兼职参与咨询委工作。委员主要根据国家科技创新发展战略及细分领域规划、科技创新及产业化应用发展动态等，为相关企业的行业现状、技术水平和发展前景等提供咨询意见，为上交所板块建设和配套规则制定提供政策建议。

上海证券交易所：首批两只新能源基础设施公募REITs上市。本次上市的两只新能源REITs为中信建投国家电投新能源REIT和中航京能光伏REIT，底层资产分别为海上风电和光伏发电项目。

深圳证券交易所：发布《深圳证券交易所资产支持证券挂牌条件确认业务指引第4号——保险资产管理公司开展资产证券化业务相关要求（试行）》。《业务指引》明确了保险资产管理公司开展ABS及REITs业务的申请条件、申请程序、自律监管等关键事项。一是明确申请条件，规范开展ABS及REITs业务的保险资产管理公司的公司治理、业务制度、人员结构、资产管理规模情况等。二是明确申请程序，规范申请流程、现场评估等。三是明确交易所现场检查、采取监管措施等自律监管安排。

北京证券交易所：发布《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票并上市业务办理指南第3号—申报前咨询沟通》，自2023年3月21日起施行。

北京证券交易所：发布《关于做好上市公司2023年第一季度报告披露工作的通知》，要求上市公司应当按照《上市公司2023年第一季度报告内容与格式模板》的要求编制和披露第一季度报告。2023年4月3日至4月28日期间新上市且上市前未披露一季度报告的公司，应当按照上市公司季度报告模板编制和披露。

四川省人民政府、重庆市人民政府：联合发布《关于印发<推动川南渝西地区融合发展总体方案>的通知》。

川南渝西地区融合发展范围涉及四川省自贡市、泸州市、内江市、宜宾市，重庆市江津区、永川区、綦江区、大足区、铜梁区、荣昌区和重庆市万盛经济技术开发区，规划总面积4.66万平方公里。2021年，该区域常住人口2019.11万人，GDP总量达1.42万亿元。

《方案》提出：到2025年，川南渝西地区生产总值达到2万亿元左右。根据《方案》，今后三年，川南渝西地区规模以上工业增加值的年均增速要保持在10%以上。

四川省人民政府：发布《关于2022年度四川省科学技术奖励的决定》。四川省多家上市公司参与获奖，名单如下：

四川省人民政府办公厅：发布《关于建设江津经泸州至宜宾（四川境）高速公路项目有关事宜的复函》。《复函》原则同意江津经泸州至宜宾（四川境）高速公路项目采取“建设—运营—移交”（BOT）方式建设。

四川省人民政府办公厅：发布《关于建设成都经温江至邛崃高速公路扩容项目有关事宜的复函》。《复函》原则同意成都经温江至邛崃高速公路扩容项目采取“建设—运营—移交”（BOT）方式建设。

四川省人民政府办公厅：发布《关于调整攀枝花至盐源高速公路项目建设有关事宜的复函》。《复函》原则同意攀枝花至盐源高速公路项目变更投资方式，采取“BOT+建设期补助”方式建设。

四川省人民政府办公厅：发布《关于印发<四川省省级高新技术产业园区认定和管理办法>的通知》，《办法》的“门槛”进一步提高 向“又高又新”发展。《办法》提出了新的要求：一是园区年营业总收入提高至200亿元以上，规上工业企业数量提升到60家。二是园区内高新技术企业数量增加到15家，新增要求入库国家科技型中小企业30家以上。三是本科以上从事研发和相关技术创新活动的科技人员占园区当年职工人数的10%以上。四是省级高新区“亩均论英雄”评价排名，应位居全省同类型开发区排名的前三分之一或综合地均税收居全省开发区排名的前五分之一。

四川省经济和信息化厅：发布《2023年四川省重点工业和技术改造项目名单》。2023年四川省重点工业和技术改造项目共计500个，其中，省政府重点工业项目197个，厅领导联系重大产业项目88个。

从项目类别看：新开项目139个，在建项目218个，竣工投产项目143个。

从产业分布看：先进材料151个，装备制造95个，食品轻纺84个，电子信息74个，医药健康50个，能源化工38个，数字经济8个。

从地区分布看：成都平原经济区284个，川南经济区99个，川东北经济区90个，攀西经济区24个，川西北生态示范区3个。

四川省经济和信息化厅：发布《关于印发<四川省新经济重点平台和新场景名单（第一批）>的通知》。“积微物联大数据应用分析平台”等10个平台被认定为四川省新经济重点平台，“基于物联网的智能燃气服务示范场景”等36个场景认定为四川省新经济应用新场景，主要涉及成都、眉山、德阳、绵阳、自贡、雅安等市。

10个四川省新经济重点平台中，成都占8席；36个新场景中，成都占30席。

有5家上市公司申报的新场景被确定，名单如下：

四川省经济和信息化厅：发布《关于公布<四川省第二批创新型中小企业名单>的通知》。确定四川省第二批创新型中小企业1504户，有效期至2026年3月。四川优机实业股份有限公司上榜。

从区域来看，成都上榜企业数量最多，共有890家；从类型来看，以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，集中在电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康六大优势产业领域。

四川省经济和信息化厅：印发《四川省中小企业特色产业集群培育认定管理暂行办法》。

《办法》所称中小企业特色产业集群是指在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、创新机制完善、协作网络高效、治理服务健全，具有较强协作配套能力和核心竞争力的产业集群。

《办法》明确，集群培育工作主要包括提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力等六项内容。同时，《办法》提出，省上将建立集群培育库，并支持集群培育发展作为全省中小企业公共服务的重要内容。

《办法》规定，企业应满足《四川省中小企业特色产业集群认定标准》中集群核心竞争力、优质中小企业梯度培育、产业链供应链协作、协同创新能力、数字化转型、绿色化发展水平、产业开放合作、综合治理与服务能力等八大领域提出的具体评价指标。

四川证监局：正式向华西证券科创金融投资者教育基地授牌“四川省证券期货投资者教育基地”。

四川省科学技术厅、四川省地方金融监督管理局：联合公示《第一批四川省科技金融创新基地名单》。名单如下：

四川省科学技术厅：发布《关于面向企业公开征集重大科学问题需求的通知》。征集对象为注册地在四川省境内的独立法人企业，一般包括有效高新技术企业、瞪羚企业、2021年或2022年评价入库的科技型中小企业、2022年度全省100户大企业大集团、2022年度民营经济100强企业、农业产业化省级重点龙头企业等。

征集范围重点聚焦我省电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等六大优势产业领域。

四川省科学技术厅：研究修订了《四川省科技企业孵化器管理办法（征求意见稿）》《四川省众创空间管理办法（征求意见稿）》和《四川省大学科技园管理办法（征求意见稿）》等3个文件，现征求社会公众意见。

《四川省科技企业孵化器管理办法（征求意见稿）》共有7大部分。分为总则、职责、认定条件、申报与管理、考核评价、促进与发展、附件。

《四川省众创空间管理办法（征求意见稿）》共有7大部分。分为总则、职责、备案条件、申报与管理、考核评价、促进与发展、附件。

《四川省大学科技园管理办法（征求意见稿）》共有7大部分。分为总则、功能定位、认定条件、认定程序、运行管理、考核评价、附件。

四川省科学技术厅：公示《第十一届中国创新创业大赛四川赛区获奖企业名单及晋级国赛企业名单》。四川赛区组委会根据新一代信息技术产业一组（含下一代信息网络产业、电子核心产业和人工智能产业），新一代信息技术产业二组（含互联网与云计算、大数据服务产业），新一代信息技术产业三组（含新兴软件和新型信息技术服务产业），生物医药产业一组（含生物医药产业和生物医学工程产业），生物医药产业二组（含生物农业及相关产业和其他生物产业），低碳环保产业（含新能源产业、新能源汽车产业和节能环保产业），高端装备制造产业，新材料产业8个产业分组决赛成绩，确定了获得四川赛区奖项的32家成长组企业和24家初创组企业以及晋级全国赛的21家成长组企业和5家初创组企业。

成都市中级人民法院：发布《成都法院服务保障持续优化营商环境二十二条措施》《优化法治化营商环境企业经营法律风险提示一百条》。《二十二条措施》立足司法办案职责与服务企业发展的联结点，涵盖审判执行、诉讼服务、法治宣传等方面，是成都中院为营造企业安心经营环境、优化企业专心创业环境、释放多层次解纷效能、延伸暖企诉讼服务，向社会作出尊商护企、亲商助企的郑重承诺。

《二十二条措施》具体为：一、坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。二、依法保护企业和企业家人身财产权利。三、切实防范和纠正涉企冤假错案。四、开展涉企“挂案”清理专项行动。五、加强企业商誉和企业家名誉保护。六、坚决打击“碰瓷式”牟利行为。七、助力企业构建和谐劳资关系。八、加强企业知识产权保护。九、助力缓解企业融资难题。十、推动涉企纠纷督促程序广泛适用。十一、服务保障企业“走出去”“引进来”。十二、搭建企业与行政机关沟通协调平台。十三、依法为企业发展争取“容错空间”。十四、支持企业绿色低碳转型。十五、强化破产制度救危治困功能。十六、灵活采取查封、变价措施。十七、加强企业胜诉权益兑付。十八、严格采取信用惩戒措施。十九、便利企业在线参与诉讼。二十、优化12368助企服务热线。二十一、促进涉企纠纷多元化解。二十二、开展涉企调研和法治宣传。

全国股转系统：发布《关于废止全国中小企业股份转让系统部分业务规则的公告（第六批）》。规则目录如下：

全国股转系统：发布《关于做好挂牌公司2023年第一季度报告披露工作的通知》。

要求各挂牌公司、主办券商、会计师事务所：

截至2023年4月28日属于挂牌私募机构及其他具有金融属性的挂牌公司（包括小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司等）应当按照《挂牌公司2023年第一季度报告内容与格式模板》的要求编制和披露第一季度报告。

根据发行融资、权益分派等业务需要，基础层、创新层挂牌公司可以按照本通知的要求披露第一季度报告。

成都市人民政府：发布《成都市农村土地经营权流转管理实施办法》。《实施办法》将于今年3月26日起正式施行，对农村土地经营权流转的条件与方式、流转程序、管理服务等进行了明确规定，将推进农村土地“三权分置”，引导农村土地经营权规范有序流转，发展多种形式农业适度规模经营，推动现代都市农业加快发展，助力全面实施乡村振兴战略。

成都市人民政府：发布《2023年成都市重点项目融资机会清单》。《融资清单》显示，共有省、市、县三级重点项目266个，预计总投资4375.8亿元，总融资需求1046亿元。

具体来看，清单项目主要包括重大产业项目、重大基础设施项目、重大公共服务项目三大板块。从建设批次来看，有融资需求的落地开工项目130个，融资需求509.95亿元。

成都市人民政府：发布《成都市关于进一步促进新型显示产业高质量发展的若干政策》。《政策》主要分为三个方面：一是围绕链主链属企业，完备产业链强化供应链，着力补链强链延链，加强生产服务业发展，最高扶持达到1000万元，使产业链不尽完备、供应链配套不佳等问题得到进一步改善；二是吸取显示产业发展的经验教训，加强技术创新、强化自立自强，坚持消化吸收再创新，着力关键核心技术的攻关，分别按照研发投入的16%、20%给予补贴；三是强化高端专业人才的聚集、公共服务平台的建立和专业性国际会展赛的举办，对专业人才落户成都的一次性给予最高100万元的奖励，对公共服务平台按照30%的投入给予最高300万元的补助等措施，以此优化、营造产业发展环境，令资本关注度不高、人才优势发挥不足等短板得到进一步改进。

成都市人民政府：发布《成都市促进新能源汽车产业发展的实施意见》。按照《意见》，到2025年，成都市新能源汽车产业竞争力明显增强，产业规模突破1500亿元，产量达到25万辆；力争新能源汽车保有量达到80万辆，公共领域车辆电动化比例达到80%；建成各类充换电站3000座、充电桩16万个。

《意见》对新能源汽车产业做出了指导，将引导支持整车企业开展纯电、氢燃料电池整车集成技术创新，鼓励引导整车企业与国内国际相关领域优势企业合作研制新能源汽车。到2025年，推动公共领域电动化车辆本地配套率达到70%。